Bundesenergieregulierungsbehörde genehmigt Regel zur Beschleunigung sauberer Energienetzverbindungen

Jun 16, 2023

Die US-Energieregulierungsbehörde kündigte eine endgültige neue Regelung zur Beschleunigung sauberer Energienetzanschlüsse an, deren Inkrafttretensdatum ist jedoch noch unklar und betroffene Interessengruppen sehen weitere Herausforderungen für das Projekt vor sich.

Foto mit freundlicher Genehmigung von FERC

Die Federal Energy Regulatory Commission hat auf ihrer öffentlichen Sitzung am 27. Juli einstimmig eine umfassende Regelung verabschiedet, mit der Engpässe im US-Übertragungsnetz für neue Stromerzeugung und -speicherung beseitigt werden sollen. Die Interessengruppen befürchten jedoch, dass noch mehr getan werden muss, um benötigte und realisierbare Projekte für saubere Energie ins Netz zu bringen.

Details der Regel wurden nicht veröffentlicht und das Datum der Veröffentlichung im Bundesregister bleibt unklar, aber sie wird 60 Tage nach Veröffentlichung in Kraft treten und erfordert 90 Tage danach Compliance-Pläne von regionalen Netzbetreibern.

FERC-Vorsitzender Willie Phillips bezeichnete die endgültige Regel in einer Pressekonferenz nach der Sitzung als „historisch“ und wies darauf hin, dass in den USA 2.000 GW an Projekten darauf warteten, ans Netz angeschlossen zu werden – doppelt so viel Strom wie derzeit im Land in Betrieb ist. Der Rückstand habe die Projektlaufzeit auf fünf Jahre verlängert, von drei Jahren im Jahr 2015 und zwei Jahren im Jahr 2008, sagte er.

Die 2.000 GW umfassen mehr als 10.000 saubere Energieprojekte im Vergleich zur Vergangenheit, als jedes Jahr nur eine Handvoll neuer Kohle- und Gaskraftwerke geplant wurden – so dass der bestehende US-Übertragungsanbindungsprozess nicht in der Lage war, das enorme Mehrvolumen zu bewältigen.

In einer aktuellen Studie zu Verbindungen zwischen 2018 und 2022 stellte das Lawrence Berkeley National Lab fest, dass Entwickler, die nicht auf zusätzliche Kosten für Übertragungsaktualisierungen und andere Verbindungskomplexitäten vorbereitet waren, aus der Warteschlange fielen, was eine neue Analyse der verbleibenden Projekte erforderte und zu einer durchschnittlichen Wartezeit von vier Jahren führte Genehmigung.

Netzbetreiber wie die 13 Bundesstaaten umfassende PJM Interconnection, die sich vom Mittelatlantik bis zum Mittleren Westen erstreckt, haben Pläne für größere Prozessänderungen auf den Weg gebracht, um den Projektrückstand zu beheben. Die Neuausrichtung beinhaltet nun aber auch eine vierjährige Pause bei der Bearbeitung neuer Projektgenehmigungsanfragen.

„Projekte sind wie ein Zug ohne Gleise“, sagte Phillips.

Nach den aktuellen Regeln werden Projekte im Allgemeinen nach dem Prinzip „Wer zuerst kommt, mahlt zuerst“ bewertet. Die neue Regelung verlangt von Übertragungsnetzbetreibern, „Cluster“ ähnlicher Projekte in Betracht zu ziehen und denjenigen Vorrang einzuräumen, die am nächsten zum Bau stehen. „Dies wird dazu beitragen, Verzögerungen zu minimieren und die Kostenverteilung zu verbessern, indem die Auswirkungen mehrerer Projekte auf das Übertragungssystem gleichzeitig analysiert werden“, sagte FERC.

Derzeit müssen Projektentwickler auch für die für den Anschluss an das Netz erforderlichen Übertragungsaufrüstungen bezahlen. Die endgültige Regelung sieht vor, dass sie auch finanzielle Kautionen und Nachweise über Grundstücke oder Baurechte vorlegen müssen, um die „kommerzielle Bereitschaft“ für die Prüfung des Netzanschlusses nachzuweisen. Die Regelung verlangt jedoch nicht, dass ein Vertrag mit einem Energieversorger oder einem anderen Energieversorger in Betracht gezogen wird, noch wird ein anderer zuvor vorgeschlagener Nachweis der „nichtfinanziellen“ Bereitschaft in Betracht gezogen.

Die Regelung legt außerdem feste Fristen für Übertragungsanbieter fest, um Zusammenschaltungsstudien abzuschließen, und legt Strafen für das Versäumen von Fristen fest.

Übertragungsanbieter müssen außerdem zulassen, dass mehr als eine Erzeugungsanlage an einem gemeinsamen Standort eine einzige Zusammenschaltungsanfrage teilt, beispielsweise eine Wind- oder Solarenergieanlage und ein Batteriespeicherprojekt. Zusammenschaltungskunden können einer bestehenden Anfrage auch eine Erzeugungsanlage hinzufügen, ohne dass dies eine wesentliche Änderung darstellt.

Die Regel verlangt von den Anbietern auch, alternative Netzverbesserungstechnologien zu evaluieren – darunter statische Synchronkompensatoren, statische VAR-Kompensatoren, fortschrittliche Geräte zur Leistungsflusssteuerung, Übertragungsschaltung, Synchronkondensatoren, Spannungsquellenwandler, fortschrittliche Leiter und Turmhebevorrichtungen, sagte FERC-Kommissarin Allison Clements.

„Die Verlagerung dieser erneuerbaren Erzeugungs- und Speicheranlagen von der Warteschlange in die reale Welt ist ein entscheidender Schritt zur Schaffung eines sauberen, zuverlässigen und effizienten Energienetzes“, sagt Greg Wannier, leitender Anwalt beim Sierra Club.

Während die neue Regelung als „Meilenstein“ gilt, sei sie nur der Anfang von Maßnahmen, um die Energiewende voranzutreiben, sagen Befürworter. „Wir haben noch einen langen Weg vor uns, bis wir die zwei Terawatt an Erzeugungs- und Speicherkapazitäten freimachen, die in der Verbindungswarteschlange hängen bleiben“, sagte Melissa Alfano, Direktorin für Energiemärkte bei der Solar Energy Industries Association.

Der American Council on Renewable Energy sagte, er wolle, dass FERC eine vorgeschlagene Regelung fertigstellt, die eine umfassende langfristige Übertragungsplanung erfordert, die „das dysfunktionale Finanzierungsmodell für neue Übertragungsleitungen reformieren“ würde.

Phillips sagte, die Übertragungsplanung habe schon immer höchste Priorität gehabt, wobei FERC „versucht, dies so schnell wie möglich zu erledigen“, und sagte, dass eine endgültige Regelung „in den kommenden Monaten“ erlassen werde.

Die Agentur veröffentlichte im April 2022 die vorgeschlagene Regelung, die eine langfristige regionale Übertragungsplanung auf der Grundlage des Wachstums erneuerbarer Energien erfordern würde. Außerdem würden sich die Kostenverteilungsregeln für Modernisierungen und Erweiterungen ändern, was aufgrund der unterschiedlichen Ansichten der Energieversorger und Bundesstaaten umstritten ist. Entwickler und Betreiber.

Dennoch sagen Befürworter, dass im Falle einer Genehmigung weitere erneuerbare Projekte freigesetzt und Konflikte darüber gelöst würden, wer für die zusätzliche Übertragung aufkommt.

Senator Martin Heinrich (D-NM) sagt, dass die Netzkapazität bis 2030 um 60 % erweitert werden muss, um die nationalen Ziele für saubere Energie zu erreichen, und bis 2050 verdreifacht werden muss.

Laut S&P Global vom 27. Juli haben Projekte mit einer Gesamtkapazität von 50 GW an neuer Erzeugungskapazität im 15 Bundesstaaten umfassenden Midcontinent ISO Grid (MISO) trotz der Unterzeichnung von Verbindungsvereinbarungen eine Verzögerung von drei Jahren beantragt. Dabei wird der CEO des Betreibers, John Bear, zitiert Bei einer Branchenveranstaltung im letzten Monat wurde festgestellt, dass bei etwa 60 % dieser Projekte „irgendein Problem in der Lieferkette“ auftritt.

Mary B. Powers berichtet seit mehr als 30 Jahren aus Washington, DC und Birmingham, Alabama über Ingenieur- und Bauthemen im globalen Energie- und Umweltsektor. Zuvor schrieb sie für die Platt's-Gruppe von Energiesektorpublikationen unter McGraw Hill und S&P Global, darunter Inside Energy und Megawatt Daily und war Staatsredakteur beim Lexington, Kentucky, Herald Leader. Mary hat einen Master-Abschluss in Journalismus von der American University.

Als ENR-Chefredakteurin für Energie, Wirtschaft und Arbeitskräfte verfügt Debra K. Rubin über einen breiten Überblick über Neuigkeiten, Themen und Trends im globalen Ingenieur- und Bauwesen im Zusammenhang mit Schlüsselbereichen der globalen Energieentwicklung und -wende, Unternehmensgeschäft und -management sowie Regulierung und Risiko und Personalentwicklung der nächsten Generation.

Debra hat auch gegründet und verwaltetENRs Top 200 Umweltunternehmen jährliches Ranking, das die wichtigsten Akteure im dynamischen globalen Markt für Umweltdienstleistungen definiert; und ist Herausgeber vonENR WorkforceToday E-Newsletter mit Neuigkeiten und Trends im Talentmanagement der Branche. Klicken Sie hier, um diesen kostenlosen monatlichen Newsletter zu erhalten.

Sie ist außerdem eine wichtige Organisatorin der jährlichen ENR-VeranstaltungWegweisende Frauen im Baugewerbe Konferenz, ein wichtiges AEC-Branchenforum für Talentmanagement und Karriereförderung von Frauen. Klicken Sie hier, um weitere Informationen zu den Plänen für die nächste Live-Veranstaltung zu erhalten.